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“一带一路”倡议下湖南绿色农产品出口基地建设探索

作者:未知

  [摘 要]文章以湖南绿色农产品出口基地建设为核心,了解“一带一路”的内涵,分析“一带一路”对湖南绿色农产品出口基地建设的影响,提出“一带一路”倡议下湖南绿色农产品出口基地建设的有效途径,推动湖南绿色农产品出口贸易的可持续发展,并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。
  [关键词]“一带一路”;湖南农产品;出口基地
  [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.03.032
   随着“一带一路”倡议的实施,带动沿线国家的交易增长,使得沿线国家成为我国农产品主要合作对象,为农产品贸易发展提供了良好的契机,也带来不小的挑战。对此,在“一帶一路”倡议实施中,湖南要发挥自身的绿色农产品出口优势,积极建设绿色农产品出口基地,为绿色农产品出口贸易形成基本保障,紧紧抓住“一带一路”倡议的契机,推动湖南绿色农产品出口贸易的可持续发展。在这样的环境背景下,探究“一带一路”背景下湖南绿色农产品出口基地建设具有非常重要的现实意义。
  1 内涵分析
  2013年习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的建议,备受国内外的重视。“一带一路”主要基于合作发展,通过我国和沿线国家的双多边机制,周边合作来带动整体发展,推动沿线国家间的经济贸易往来。“一带一路”倡议的实施,对我国对外开放经济环境意义重大,构建广阔而自由的合作共享平台,加强和各个国家的多层次交流,打造友好合作、互利互惠的关系,这为湖南绿色农产品出口形成了巨大的发展机遇,需要紧抓“一带一路”倡议下的发展契机,扩展湖南绿色农产品出口的深度与广度。
  2 “一带一路”倡议对湖南绿色农产品出口贸易的影响
  2.1 有利于扩大出口规模
  近几年,湖南绿色农产品存在出口规模过剩的情况。以茶叶生产为例,湖南茶叶生产中,出现供大于求的情况,超过1/3的茶叶缺少市场,长时间滞销,对湖南茶叶产业发展形成较大的影响,对茶农和茶商造成了重创。在“一带一路”倡议下,加强和沿线国家的经济贸易合作往来,各个国家间突破原有的贸易合作壁垒,特别是非关税壁垒问题,有效改善我国农产品出口贸易现状,对湖南绿色农产品出口形成决定的发展契机。从这一宏观环境下看,湖南绿色农产品可以进入广阔的国际市场中,解决产能过剩问题,改变贸易逆差,进而推动湖南绿色农产品出口贸易的发展,带动经济增长。
  2.2 有利于调整产业结构
  在“一带一路”倡议下,国际市场对绿色农产品需求结构得到了改善,改变了原有的绿色农产品生产结构,使得湖南绿色农产品生产与市场需求达到平衡,进而实现湖南绿色农产品产业结构的调整。随着经济快速发展,我国农产品产业结构也在不断地优化和完善,但仍需进一步改进,这是目前农业发展要求,也是推动农业对外开放、增加农民收入水平的有效途径。长时间以来,湖南绿色农产品产业结构问题较多,包括产品结构单一、科研资金投入不够以及产业化制度尚未完善等,基于这一情况,在“一带一路”倡议下,湖南绿色农产品产业结构无论是进口方面、出口方面,还是在国际贸易格局中,都发生较大的变化,这些都刺激了绿色农产品产业结构的完善和升级,改变原有的生产经营模式和贸易结构符合国际市场的要求。
  2.3 有利于丰富进口市场
  在“一带一路”倡议下,绿色农产品供给种类更为丰富,向沿线国家进行绿色农产品输出,而在具体的国家和区域,农业、渔业、畜牧业都将形成各自的地域特色。借助“一带一路”的发展契机,湖南绿色农产品可以在国际市场中流通,为各个国家和区域提供丰富的绿色农产品,也促进湖南绿色农产品进出口贸易的多元化发展,摆脱湖南绿色农产品对欧美国家的依赖。对此,在“一带一路”倡议下,湖南绿色农产品出口贸易逐渐形成完善的发展格局,通过“一带一路”倡议,减少湖南绿色农产品出口风险,解决大量农产品滞销问题,剩余产量输出国际市场,达到供销均衡。
  3 建设思路
  3.1 蔬菜基地建设
  就当前而言,湖南省蔬菜种植面积逐渐扩大,截至2019年8月,湖南蔬菜种植面积已经超过120万亩,蔬菜产量超过4500万吨,各个区域自产蔬菜可以自给自足,内销率为80.3%左右,旺季供应充足,而在淡季的供应率为67.4%,每年可以对外输出超过450万吨的蔬菜,占湖南省绿色农产品出口总额的1/3左右。由于地理优势和自然条件优势,使得湖南省蔬菜产品品质佳,深受周边国家的欢迎,可以结合湖南绿色农产品天然优势,建设蔬菜基地,供给湖南绿色农产品出口,种植白菜、豆角、胡萝卜、土豆等季节性蔬菜,加强蔬菜大棚与温室的建设,完善蔬菜基地运行体系,提高淡季蔬菜输出能力,提高蔬菜对外销量,进而促进湖南绿色农产品出口贸易的发展。
  3.2 建设粮食基地
  在“一带一路”倡议下,建设粮食基地包括玉米基地、大米基地和小麦基地。针对粮食基地而言,湖南省玉米产量逐年提升,但玉米加工却仍有很多不足之处,包括加工能力弱、品种少以及技术设备不先进等问题,使得湖南玉米产业无论是在产能规模还是在技术水平上都不占优势,降低了市场占有率。对此,积极建设玉米基地,引导湖南玉米产业朝着深加工方向发展,扩展玉米产业的产业链,丰富玉米产品的多样性,达到最佳的生产质量。
  在大米基地建设中,水稻属于湖南省第二大粮食作物,水稻种植面积和产量在全国都是屈指可数的,而湖南省可以利用水稻产业优势,积极建设大米基地,借助区位优势,积极发展大米种植重点区域,推动水稻产业的发展。
  在小麦基地建设中,小麦种植多为国家经营型农场或是农户分散经营方式。从总体发展形势上看,国营农场可以得到国家支持,经营规模较大,但小麦市场价格普遍较低,再加上水稻和玉米种植收益大,使得小麦种植面积变化幅度大,整体为持续下滑,再加上龙头企业数量少,缺少一定的带动力。对此,要在湖南省建设稳定的小麦种植基地,增加小麦种植面积,引导企业对小麦进行深加工,提高种植效益,进而不断提高小麦的产品质量,增加出口量。   3.3 建设特色农产品基地
  在“一带一路”倡议下,要建设马铃薯基地,这是因为马铃薯种植面积大幅度扩张,截至2019年,其种植面积达到56万公顷,平均每亩地产量为2.01吨,年产量超过1200万吨,马铃薯资源丰富。对此,湖南要建设以马铃薯为导向的特色农产品基地,通过高标准规划方式,建设完善、标准的马铃薯基地,优化马铃薯加工工艺,输出薯片、薯条等高附加值产品,进而带动湖南绿色农产品的出口贸易发展。
  4 有效途径
  4.1 加大政策支持力度
  为了发挥出政府的主导作用,政府要加大政策支持力度,尽快出台促进标准化绿色农产品出口基地建设的指导文件,制定湖南各个区域绿色农产品出口基地建设方案,做好综合布局,计划5年内形成制度规范、布局合理、出口能力强的绿色农产品出口基地,不断提高绿色农产品的综合质量水平,保证食品安全,提高湖南绿色农产品的国际竞争力,为绿色农产品出口提供必要的资金支持和政策支持,重点扶持基地企业,积极培育出一批批优秀的绿色农产品出口企业,打造绿色农产品品牌,通过农业博览会等方式宣传品牌,提高品牌知名度。
  4.2 加强农产品质量安全检查
  为了保证基地建设中绿色农产品质量安全,政府部门要加强湖南绿色农产品质量安全的审查,切实解决湖南绿色农产品出口基地建设中的问题,优化绿色农产品出口结构,着力开展绿色食品的发展,加强绿色农产品质量建设,打通国际市场,做好农产品质量安全把关,进而推动湖南绿色农产品出口基地的建设和运营。
  4.3 扶持龙头企业
  政府要站在宏观角度上,大力扶持基地龙头企业,通过龙头企业的带动作用,形成联合辐射作用,促进出口企业、基地协会、农产品合作社等各方市场主体的合作,根据市场需求进行湖南绿色农产品贸易格局的改善。通过发展龙头企业的方式,培养引导行业快速发展的龙头企业,通过龙头企业的影响力带动行业发展,加大对龙头企业的资金支持和政策支持,重点扶持外向型加工出口企业,帮助湖南绿色农产品出口基地稳固地位。
  4.4 建设绿色农产品出口基地交易平台
  地方政府要坚持因地制宜的原则,为湖南绿色农产品出口基地建设提供发展条件,加快技术研发,促进研发结果的转化率,积极建设绿色农产品出口基地交易平台,在平台上公布国际市场信息与绿色农产品相关销售信息,建设绿色农产品电子商务贸易平台,提供人才培训、信息咨询等服务,建设与绿色农产品出口基地相对应的服务体系,形成助力,促进湖南绿色农产品出口基地的建设和发展。
  5 結论
  综上所述,在“一带一路”倡议下,出口企业要抓住发展契机,积极参与到湖南绿色农产品出口基地建设中,通过农业资源和生态优势,坚持“扩大规模、增强竞争力”的发展理念,积极建设规模化、规范化绿色农产品出口基地,立足于当前发展形势,结合“一带一路”的倡议布局,扩大绿色农产品出口基地建设规模,实现绿色农产品出口基地建设的标准化和规模化,通过出口基地来增加绿色农产品出口竞争力,提高出口份额,打造现代化绿色农产品品牌。
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  [基金项目]湖南省教育厅科学研究重点项目“‘一带一路’倡议下湖南绿色农产品出口基地建设研究”(项目编号:19A147)成果。
  [作者简介]王冰(1982—),男,湖南双峰人,副教授,研究方向:国际贸易和区域经济的教学;段佳龙(2000—),男,湖南娄底人,18级本科国际经济与贸易专业学生,研究方向:国际贸易专业。
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