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乡村振兴战略背景下农村劳动力流动与治理研究

作者:未知

  摘 要 在当今农村发展当中,劳动力流动是一个必然的趋势,也会促进农村治理的转型,对于农村发展是十分重要的。农村劳动力流动,会对农村发展产生较大的影响,会推动农村经济发展,推进农村城镇化进程,转变农民思想观念等。在乡村振兴战略背景下,对于劳动力流动与治理应采取有效的管理,转变以往挖农补工的策略,进一步凸显中小企业及第三产业的作用,为农村劳动力就业提供更好的服务,进而推动乡村振兴战略的实施。
  关键词 乡村振兴 战略背景 农村劳动力 流动与治理
  一、前言
  近年来,农村发展取得了很大的成效,随着乡村振兴战略的提出与实施,进一步推动了农村的发展转型。在农村发展过程中,农村劳动力流动与治理,是一项重要的内容,对于农村劳动生产率、农村生产力水平都有着重要的影响,为农村发展提供了更大的动力。农村劳动力流动也是农村发展中的一个必然的趋势,如何对其有效把握,在乡村振兴战略背景下,采取有效的治理手段,保证农村劳动力流动的合理性,进而为农村经济社会发展做出更大的贡献。
  二、农村劳动力流动对农村发展的影响
  (一)转变农民思想观念
  农村劳动力流动,对于农民的基本素质,有着提高的作用,能促使农民思想观念的转变,能够为乡村振兴战略的实施提供更高水平的人才。随着教育的普及,当前年轻一代的农民,基本素质都有很大的提升,在劳动力转移中,在非农单位就业中,不断得到锻炼和学习,掌握很多新的知识和技能,视野和思维都得到开阔,也逐渐形成新的观念和意识。[1]在劳动力流动之下,农民的思想观念得到了很大的转变,其管理理念、法治理念、市场意识、维权意识、契约观念等都得到了提升。
  (二)推动农村经济发展
  农村劳动力流动,对于农村经济发展有着较大的推动作用,能够促使农村居民人均纯收入得到提高。以往农村的闲置劳动力较多,如果都留在农村务农,每年的劳动时间较少,创造的利益也很少。而在劳动力转移下,这些闲置劳动力进入企业务工,能够得到稳定可观的收入。另外,农村劳动力转移,对于劳动生产率的提高,以及农业增效的实现也十分有利。将农村过剩的劳动力,向非农业产业中转移,从而有效解决三农问题,积极调整产业结构。农民整体生活水平提高,对促进农村经济发展有利。
  (三)加快农村城镇化进程
  以往农村土地资源有限,而劳动力众多,大量的劳动力耕种少量的土地,不但无法创造更多的价值,也造成了劳动力的浪费。随着农村劳动力流动,进入企业务工,获得的价值要高于以往的农业生产。而留在农村的劳动力,有更多土地可以耕种,其收入水平也得到了提高。年轻劳动力流出,很多都在工作地买房定居,逐渐转变为城市居民。而农村留守的人员,往往将土地流转出去,也成了无须耕种的农民。在乡村振兴战略下,主导的新农村建设,提供到集镇集中居住的条件,也就加快了农村城镇化进程。
  三、乡村振兴战略背景下农村劳动力流动的治理
  (一)改变传统挖农补工策略
  随着我国工业化发展进程向重化工业加速时期的转变,已经进入到后工业化阶段。与以往相比,当前的工业发展条件大大改观,在工业发展大力推进的同时,越来越多的农村劳动力,为了获取更多的收入,舍弃农业生产而转投工业生产,导致农村发展受到了影响。而在当前工业水平相对较为发达的情况下,应当实现工业对农业的持续反哺。[2]近年来,国家对于农业发展的支持已经大幅提高。铜在农业基础设施建设、农业实用技术推广、自然灾害补贴、农业教育、农业保险等方面加大投入力度,吸收社会剩余资金,提高农业收益,保证产业合理。
  (二)大力服务农村劳动力就业
  在农村劳动力流动当中,基于乡村振兴战略,政府部门应提高支持力度,为农村劳动力就业提供服务。在职业技能培训方面,进行不断强化,从而对市场不能解决的问题,帮助农民加以解决。在农村市场信息体系上,应当提高利用率,不断探索更宽广的服务领域。强化信息服务,对相关的信息服务加以提供。针对分工分业农民转产,要加大支持的力度,在资金方面,做出专项设立。为参与培训的农民,提供适当补贴。为农民新企业创办提供贷款补助和支持等。在农民服务方面,要对法律服务保障,采取多种不同的方法和途径加以提供,让农民的合法权益,得到有力的保证。将事业保险制度进一步完善,将农村劳动力尽快纳入保險体系中,实现城乡统筹,推进乡村振兴。
  (三)发挥中小企业及第三产业作用
  在乡村振兴战略背景下,对于农村劳动力流动的治理,应当注重对中小企业及第三产业作用的发挥。乡镇企业应该采取的发展第三产业为切入点,在农产品流通方面,给予更多的关注,同时重视技术、信息、通信、交通等方面的配套服务。同时,对于一些新兴产业,比如农村旅游产业、农村房地产等。在中小企业中,应加大发展支持力度,这些中小企业,能够对很多就业岗位加以提供,对于农村劳动力充分就业,具有重要的意义和价值。
  四、结语
  在当前的农村发展中,乡村振兴战略正在积极推行和大力实施,国家对于农村发展也越来越重视。在农村经济社会发展中,农村劳动力流动是一个普遍现象,而其会对农村发展产生一定的影响。应当以乡村振兴战略背景为基础,采取有效的措施对农村劳动力流动加以治理,保证劳动力布局合理,以推动农村更快更好的发展。
  (作者单位为中共辽宁省委党校)
  参考文献
  [1] 沈坤荣,余吉祥.农村劳动力流动对中国城镇居民收入的影响——基于市场化进程中城乡劳动力分工视角的研究[J].管理世界,2011(3):58-65.
  [2] 张秋容,齐世香.乡村振兴战略背景下基层治理路径探讨——以邛崃市“为村”为例[J].中共乐山市委党校学报,2018(1):5-9.
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